而按照人口比例分配的众议员，每州也最少要有一个。 开国元勋们，对阿美利加政治体制的设计，就是互相牵制。作为立法机构的议会，总体上倾向于保护小州的权力。 属于司法的最高法院，以违反第一修正案的原因，否决了德克萨斯起诉焚烧国旗的案件。又被议会用立法权来牵制。 添一条修正案的立法门槛太高，但是通过一条法律的立法门槛就可以达到。不管是为了给选民交代，还是新一届议会想表明自己的存在感，这条明显和最高法院相悖的法律，就以民意以压倒性的三分之二以上的票数快速通过了。 这倒给大统领老乔治省了一个麻烦。最高法院的判决被挑战，立法和司法的两权对立，作为制度设计里的第三方，行政权力的首脑大统领本来是要出来表态的。 而三分之二的多数通过，大统领就...

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